Haarlem presenteert Kaderbrief 2027: solide financiële positie nu, aandacht nodig voor de toekomst

HAARLEM - Het college van burgemeester en wethouders van Haarlem heeft de Kaderbrief 2027 aangeboden aan de gemeenteraad. De Kaderbrief laat zien dat Haarlem de huidige collegeperiode afsluit met een financieel gezonde uitgangspositie en een sluitende begroting tot en met 2029. Tegelijkertijd wordt duidelijk dat de financiële vooruitzichten op de langere termijn onder druk staan door toenemende investeringen en onzekerheden vanuit het Rijk.

De kaderbrief schetst het financiële kader voor het komende bestuur en biedt inzicht in de belangrijkste ontwikkelingen die van invloed zijn op de gemeentelijke financiën. De huidige begroting kent incidentele financiële ruimte en er is sprake van een solide reservepositie. “Haarlem wordt financieel gezond overgedragen”, aldus het college.

Uit de meerjarenraming blijkt dat het financiële beeld vanaf 2030 verslechtert en omslaat in een structureel tekort. Dit hangt samen met hogere investeringen, onder andere in infrastructuur, gebiedsontwikkeling en duurzaamheid, die leiden tot oplopende kapitaallasten. Investeren blijft noodzakelijk voor de ontwikkeling en leefbaarheid van de stad, maar vraagt op de lange termijn om scherpe keuzes.

Daarnaast is er sprake van aanzienlijke onzekerheden vanuit het Rijk. Zo is nog onduidelijk wat de effecten zijn van de herverdeling van het gemeentefonds, de bekostiging van de Jeugdzorg en mogelijke kortingen op specifieke uitkeringen. Ook op beleidsterreinen als jeugdzorg, Wmo en maatschappelijke ondersteuning blijft de financiële druk groot door stijgende kosten en een groeiende vraag.

De kaderbrief bevat ook een actualisatie van de belangrijkste ontwikkelingen in woningbouw en grote projecten. Haarlem blijft inzetten op forse woningbouw. De meeste bouwstarts worden verwacht in de periode 2028–2030.

De grote en risicovolle projecten in de stad laten over het geheel genomen een beheerst beeld zien. Bij enkele langlopende projecten, zoals Meerwijk en het OV‑knooppunt Spaarnepoort, blijven aandachtspunten bestaan vanwege de complexiteit en externe afhankelijkheden.

Duurzaamheid vormt een blijvende pijler onder het Haarlemse beleid. Met de verdere ontwikkeling van de duurzaamheidsbegroting worden lange‑termijndoelen steeds beter verbonden aan concrete maatregelen en sturing. Ook investeert de gemeente in een wendbare en toekomstbestendige organisatie, om in te spelen op ontwikkelingen zoals krapte op de arbeidsmarkt, digitalisering en informatieveiligheid.

De onroerendezaakbelasting (ozb), de rioolheffing en de afvalstoffenheffing worden in 2027 conform het huidige beleid in ieder geval geïndexeerd voor inflatie. Daarbij wordt voor de riool- en afvalstoffenheffing uitgegaan van 100% kostendekkendheid. Bij zowel de afvalstoffenheffing als de rioolbelasting is er voor het nieuwe bestuur nog ruimte voor afwegingen en beleidsmatige keuzes met effect op de woonlasten 2027.

Met de Kaderbrief 2027 biedt het college een financieel en beleidsmatig kader aan het nieuwe bestuur. Beleidsmatige keuzes en nieuwe ambities worden nadrukkelijk aan een volgend college en de gemeenteraad gelaten, onder meer bij de Programmabegroting 2027–2031.